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Come funziona la nuova tassa sull’ambiente in Cina?

Il 25 dicembre 2016, il Comitato nazionale permanente del Congresso nazionale del popolo ha approvato la prima legge cinese sulla tassazione della protezione dell’ambiente (Legge EPT). La legge EPT ha sostituito il regime delle tasse di scarico delle sostanze inquinanti con la tassa sull’inquinamento per regolamentare l’inquinamento ambientale in Cina. La legge è entrata in vigore il 1 ° gennaio 2018, dopo un lungo processo iniziato nel 1978.

Questo è un passo importante nello sforzo della Cina di controllare l’inquinamento perché pone un’imposta direttamente proporzionale alla quantità di sostanza inquinante scaricata, aumenta la base imponibile per ogni unità di inquinante e rende l’applicazione di questa più forte di prima. Aneddoticamente, sentiamo che molte aziende che operano in Cina trovano le norme anti-inquinamento molto severe al punto che le operazioni commerciali possono risentirne. Questo il trade off “Money vs the Environment” e la Cina sta scegliendo quest’ultimo.

La legge regola la tassa che le società devono pagare se scaricano sostanze inquinanti secondo una matrice piuttosto dettagliata di

1) Qual è l’agente inquinante scaricato
2)
Che inquini l’atmosfera, l’acqua o il suolo
3)
Quale regione della Cina

Il calcolo delle imposte si basa su una formula seguente:

Imposta = peso equivalente inquinante tassabile (PEW) x aliquota d’imposta EPT.
PEW = volume totale del quantitativo di scarico inquinante / inquinante tassabile

Esempio 1: l’azienda A nella provincia di Jilin ha scaricato direttamente 1 kg ciascuno di mercurio totale e 2 kg di cadmio. L’aliquota EPT degli inquinanti dell’acqua nella provincia di Jilin è pari a 1,4 RMB / PEW tassabile. Secondo l’elenco del volume equivalente di inquinanti tassabili e sostanze inquinanti tassabili,

Agente Inquinante
Pollutant Equivalent Volume (kg)
Mercurio 0.0005
Cadmio 0.005

PEW di mercurio = 1 / 0,0005 = 2000
PEW di cadmio = 2 / 0,005 = 400
Tassa di mercurio = 2000 × 1,4 = 2800
Tassa del mercurio totale = 400 × 1,4 = 560

Esempio 2: L’azienda A nella provincia di Hubei ha scaricato 1 kg di arsenico nell’acqua e 1 kg di acido cromico nell’atmosfera.

Di seguito è riportato un estratto della tabella pubblicata dal Ministero dell’Ambiente, in dettaglio il valore di inquinamento equivalente per vari tipi di inquinanti. Abbiamo anche preparato un semplice foglio di calcolo che può essere utilizzato per stimare il costo fiscale, contentent l’elenco completo degli inquinanti e i loro rispettivi valori equivalenti
Per maggiori approfondimenti, si puo’ scaricare qua un aricolo scritto da Jian Wu and Alon Tal dalla University of Arizona che trattano in dettaglio la cronologia del sistema di tasse sull’ambiente in Cina ed il loro commento sulla nuova legge.
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