Il Presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha partecipato al Vertice UE-USA di martedì come ultimo punto culminante della sua visita in Europa, che mirava a mostrare una nuova prospettiva delle relazioni transatlantiche e avvicinare il blocco al suo fronte anti-Cina prima del suo Vertice con il Presidente russo Vladimir Putin. Alcuni ritengono che questa tattica degli Stati Uniti abbia avuto qualche effetto, indicando la dura posizione del G7 sulla Cina e il comunicato della NATO che ha designato la Cina come una “sfida sistematica” all’ordine internazionale.
NOTA BENE
Tuttavia, gli osservatori cinesi hanno detto che si prevede che il vertice di martedì su aree più specifiche in materia di sviluppo e interessi immediati esporrà divergenze e conflitti tra gli Stati Uniti e l’Europa, dimostrando la fragilità della “solidarietà simbolica” in valori e ideologia nei due eventi precedenti.
Il vertice UE-USA, il primo del suo genere sotto l’amministrazione Biden, dovrebbe mettere in cima all’agenda la pandemia COVID-19, la Cina, le tariffe commerciali, la regolamentazione tecnologica, il cambiamento climatico e la democrazia, ha riferito Euronews.
Alcuni organi di informazione occidentali hanno presentato un’atmosfera rosea del vertice, descrivendolo come un’opportunità per ricostruire le relazioni USA-UE. Ma hanno anche dovuto ammettere l’esistenza di conflitti, tra cui le tariffe esistenti in acciaio e alluminio imposte dall’amministrazione Trump e contromisure dell’UE. I media hanno riferito che i vaccini e la situazione in Irlanda del Nord dopo la Brexit sono alcuni dei punti critici del dialogo.
Cui Hongjian, direttore del Dipartimento di Studi Europei dell’Istituto Cinese di Studi Internazionali, ha detto martedì al Global Times che il vertice UE-USA è un’occasione in cui i due cercano di gestire le differenze e raggiungere il consenso, risolvendo problemi concreti. L’Unione europea ha richieste concrete per gli Stati Uniti e se questi ultimi non riusciranno a soddisfarle, il blocco si allontanerà ulteriormente dagli Stati Uniti.
Con la sua recente decisione di ritardare l’applicazione delle tariffe fiscali digitali fino a 180 giorni e un nuovo accordo su una filiera pluriennale di sovvenzioni agli aeromobili tra gli Stati Uniti e l’UE, L’amministrazione Biden ha fatto di tutto per creare un clima di collaborazione per un consenso superficiale con l’UE, così come per la democrazia e i diritti umani, hanno detto gli esperti.
Le due parti hanno concordato di estendere una tregua tenendo a bada le tariffe punitive nella loro disputa commerciale di 17 anni sui costruttori di aeromobili Airbus e Boeing, hanno riferito i media, citando il capo dell’UE Ursula von der Leyen.
Un consenso di questo tipo è essenzialmente fragile, in quanto le mosse intese a minimizzare gli attriti bilaterali non nasconderebbero in alcun modo le loro discrepanze, specialmente quando si tratta di legami commerciali con la Cina, Gao Lingyun, esperto di commercio presso l’Accademia cinese di scienze sociali di Pechino, L’ha detto al Global Times martedì.
Invece di seguire interamente le orme degli Stati Uniti nell’alimentare la teoria della minaccia cinese, gli Stati membri dell’UE, tra cui Germania e Francia, stanno lottando per un equilibrio tra le loro relazioni con gli Stati Uniti e i loro legami con la Cina, senza mettere in gioco i loro interessi economici con la Cina, secondo Gao.
Le esportazioni e le importazioni cinesi con l’UE denominate in dollari USA sono salite del 38,7% anno su anno nei primi cinque mesi, per i dati doganali cinesi, il commercio cinese con la Germania ha registrato un aumento del 35,7% durante il periodo, mentre il suo commercio con la Francia è aumentato del 43,9%.
La Cina e l’UE sono più complementari nel commercio, soprattutto se si considera la disponibilità immediata del trasporto su strada rispetto al trasporto marittimo, che ha registrato un aumento dei prezzi e richiede un tempo molto più lungo, hanno osservato gli esperti del settore.
Un totale di 2.213 treni merci sono stati spediti tra le città in Cina e in Europa tra gennaio e febbraio, un aumento del 96% anno su anno. La quantità di merci consegnate è stato anche significativo a 209.000 teu (unità equivalenti di venti piedi), 106 per cento anno su anno, secondo gli ultimi dati provenienti dalla Cina State Railway Group Co (China Railway).
In un altro segno che gli Stati Uniti e l’UE sono in disaccordo, il presidente francese Emmanuel Macron ha detto domenica alla fine del vertice dei leader del G7 che il gruppo non è un club ostile alla Cina, hanno detto i media.
“La Cina è un rivale economico da cui ci aspettiamo il pieno rispetto delle regole (del commercio internazionale)”, ha detto Macron.
Un comunicato pubblicato dopo il vertice del G7 diceva tuttavia: “Per quanto riguarda la Cina, e la concorrenza nell’economia globale, continueremo a consultarci su approcci collettivi alle politiche e alle pratiche non di mercato che mettono a repentaglio il funzionamento equo e trasparente dell’economia globale.”
Considerando la Germania e la Francia come una forza in gran parte positiva che spinge per il progresso del trattato di investimento Cina-UE, che è ora in limbo come Bruxelles si muove per sospendere gli sforzi di ratifica tra t-tper quanto riguarda le sanzioni, Gao ritiene che l’accordo di investimento sarà probabilmente scongelato quando le sanzioni e le contromisure saranno simultaneamente revocate.
La Germania, nota per le sue avanzate capacità produttive, e la Francia, per i suoi servizi bancari e finanziari, beneficeranno in modo sostanziale del massiccio accordo di investimento se alla fine entrerà in vigore.
Il ministro del Commercio cinese Wang Wentao ha detto durante i suoi colloqui con il ministro degli Esteri franceseYves Le Drian nel corso di una riunione on-line a fine maggio sperava che la Francia avrebbe svolto un ruolo positivo nel promuovere la firma e l’entrata in vigore dell’accordo globale sugli investimenti (CAI) in una data precoce.
La Gran Bretagna, da parte sua, sta anche scommettendo su legami economici più stretti con i mercati asiatici e del Pacifico, in particolare la Cina, per sostenere la propria economia, in particolare dal momento che la Gran Bretagna e l’UE mostrano pochi segni di disinnescare una disputa commerciale post-Brexit, hanno detto gli osservatori degli affari regionali.
Secondo le parole di Gao, la Gran Bretagna sta cercando di massimizzare le sue relazioni economiche con la Cina, ecco perché non prende misure anti-Cina così sostanziali come ha fatto l’Australia — strappare gli accordi di Victoria’s Belt e Road con la Cina — anche se Londra continua ad essere uno stretto alleato di Washington.
Xin Qiang, vice direttore del Center for US Studies alla Fudan University, ha detto al Global Times martedì che anche se entrambe le parti speravano di riparare legami, crepe e sfiducia che emersero dall’amministrazione Trump non può essere risolto attraverso un singolo tour. Inoltre, i costi per i diversi paesi di aderire alla rivalità statunitense contro la Cina sono diversi e gli Stati Uniti non possono e non intendono compensare le loro perdite, ha osservato Xin.
Divergenza nella solidarietà
Prima del vertice UE-USA, Biden ha anche partecipato alla riunione del vertice NATO di martedì e al vertice dei leader del G7 che si è concluso domenica.
Il comunicato della NATO designava la Cina come “sfida sistematica” all’ordine internazionale, citando l’espansione della Cina nel suo arsenale nucleare, essendo “opaca” sulla modernizzazione militare e la cooperazione militare con la Russia.
Il capo della NATO Jens Stoltenberg ha avvertito che la Cina si stava “avvicinando” in termini militari e tecnologici, ma ha sottolineato che l’alleanza non voleva una nuova guerra fredda con la Cina.
Le rivendicazioni hanno scatenato duri colpi e sia il Ministero degli Esteri cinese che la sua Commissione all’UE hanno detto che il popolo cinese non dimenticherà mai il bombardamento della NATO dell’ambasciata cinese in Jugoslavia.
Il portavoce del Ministero degli Esteri, Zhao Lijian, ha criticato la NATO per aver giocato due pesi e due misure nei suoi attacchi. La Cina spende meno della media mondiale e un quinto dei membri della NATO in spese militari pro capite, ha detto Zhao Lijian.
La Commissione ha detto che le affermazioni della NATO hanno calunniato lo sviluppo pacifico della Cina, giudicato male la situazione internazionale e il suo ruolo, e ha continuato la mentalità della guerra fredda mescolata alla politica di gruppo.
La NATO, nata da un’era di confronto ideologico, mette la Cina in una visione strategica in modo che possa dimostrare la sua rilevanza nel mondo attuale, ha detto Cui.
L’alleanza voleva usare la rivalità USA-Cina per sostenere la sua dimensione politica al di là delle tradizionali dimensioni militari e di sicurezza, mentre gli Stati Uniti volevano armare la NATO nel suo toolkit contro la Cina, ha detto l’esperto.
In chiusura di domenica, il vertice dei leader del G7, con gli Stati Uniti e alcuni paesi europei al centro, ha anche giocato un ruolo chiave nella formazione di un cosiddetto fronte unito nel colpire la Cina nel tentativo di mantenere la governance globale.
Quasi ogni questione su cui Washington ha recentemente attaccato la Cina è stata menzionata nel comunicato del G7, ma gli atteggiamenti sono stati espressi in diversi gradi di tono.
La CNN ha riferito che i sette leader hanno espresso serie differenze sul modo migliore di avvicinarsi alla Cina durante una sessione del vertice del G7. I leader tedeschi, italiani ed europei in particolare, si sono opposti a trattare con la Cina in modo conflittuale.
Michele Geraci, ex sottosegretario di Stato al Ministero dello Sviluppo Economico italiano, ha dichiarato al Global Times che è un compito impegnativo per l’Italia rafforzare i legami economici con la Cina da un lato e riaffermare l’alleanza con l’Europa e i partner della NATO dall’altro. Le due “fazioni” non sono veramente in conflitto, il problema è che alcune persone stanno usando l’alleanza geopolitica come scusa per danneggiare l’economia cinese, che ferirà le aziende italiane ed europee e porterà a una situazione perdente, ha detto Geraci.
Commentando le recenti interazioni di Cina, Stati Uniti e UE, Zhao ha detto alla conferenza stampa di martedì che la cooperazione supera di gran lunga la concorrenza e il consenso supera di gran lunga le differenze nelle relazioni Cina-UE. Siamo due grandi forze nel mondo multipolare, e la Cina spera che l’Unione europea rafforzi la sua autonomia, per non essere dirottata dagli Stati Uniti che vogliono usare l’ideologia per creare una cricca anti-Cina.
APPROFONDIMENTI E FONTI
Conflict of interests hard to hide in EU-US summit – globaltimes.cn